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早在2011年年底，住建部部长姜伟新就明确提出，要求在2012年6月前，完成《住房公积金管理条例》的修订工作并上报国务院法制办。但到了2012年6 月，这一工作并未完成。随后在2012年年底，住建部再次提出，2013年要完成《条例》修订草案稿，并上报国务院法制办。可又到了2013年底，情况则是再次爽约。

住房公积金制度自2002年修订以来，一直未见动大手术。住建部两度对《住房公积金管理条例》修改的承诺，也均以爽约告终。公积金改革缘何如此难产，专家们将其归咎于利益博弈。比如包括机关公务员在内的许多受益者，因得到公积金补贴较多且改善住房的需求不高而不愿改变现行规定;扩大征缴覆盖面将使企业负担增加;管理机构则愿意把这笔钱留在账上以获得利息收入，等等。

综合民众的诉求，主要集中于两个层面：一是公积金仅仅用于买房的功能单一，导致其不能多渠道地发挥救急作用;二是退休才能提取导致大量资金库存沉淀。既然民众有扩大公积金用途、简化提取程序的诉求，那么不妨就在坚守积累与互助制度的基础上，从性质界定、拓宽范围、便捷手续等多个层面来个改弦更张。

其实，除了住房难，看病贵、上学贵同样让人难以承受。从 生存的角度考量，享有健康体魄和获得优质教育的意义更重要。笔者之见，与其将公积金以住房的名义而长期沉淀，倒不如充分发挥其排忧解难的救助效益。

常言道，思路一变天地宽。有关部门与其被非要让公积金用于住房纠结，不如变换角度考虑问题。事实上，目前已有不少城市在对住房公积金的提取和使用做着松绑尝试。因此，中央部门在相关规定的制定上，不妨借鉴这些地方性的改革经验。

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