党的十八大以来,十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了更高的要求。2014年7月,江苏泗洪市民反映称,今年上半年泗洪县内修好的多条柏油马路,即将正式通车,却在夜间被大卡车拉土覆盖,种上了黄豆,让他们十分不解。根据江苏省国土部门的公开数据显示,截止今年6月底,宿迁市对土地例行督察发现的违法用地中,已拆除或复耕土地达8000多亩。而泗洪县国土局局长也对媒体表示,这些马路之所以覆土,并非为应付检查,而是在落实对违规用地的整改。
地方政府本该是耕地红线的守卫者、社会公平的主持者、百姓利益的维护者,现在却公然参与、甚至主导违法违规使用土地,主要源于对“土地财政”的过度依赖。高额的土地收益、畸形的政绩观念,导致一些地方政府在实际操作中无视法纪、频频违规,不仅屡屡破坏耕地保护基本国策,而且不断引发拆迁矛盾乃至群体性事件,严重影响政府公信力与形象。
“民以食为天,食以地为本”。耕地是社会稳定的基础,耕地为农村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活资料的主要来源,耕地保有量的多少直接关系到一个国家的粮食安全。我国是有13亿多人口的大国,人均占有的耕地面积仅1.59亩,不及世界平均水平(3.75亩)的一半,在全世界16O多个国家和地区中排在第114位。而且,随着人口的不断增加,人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少。
由此可见,坚守18亿亩耕地红线,是一条不可逾越的红线,是对国家、对历史、对人民和子孙后代的高度负责。坚守18亿亩耕地红线不仅仅是经济问题,而且是关系重大的政治问题,事关国家长远利益和中华民族生存的根基。所以,在我国未来经济发展中,必须采取世界上最严格的措施,对耕地进行特殊保护,稳定一定的耕地面积,不断提高耕地质量。