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【背景资料】

2016年4月，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。交通运输部相关负责人表示，网约车属于公共交通的一部分，但却是相对高端的公交服务，不是说应该让每个人都能打得起车。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。对于网约车的身份定位问题，再次引发舆论场上的唇枪舌剑。

【标准表述】

对于上述管理部门的表态引发争议是必然的。网约车在目前的定位并不能单一而论，而是要看选择的参照系。如单在网约车系统内部，就有：专车、拼车、快车、顺风车等不同的价位模式，它们本身就有高端非高端之分。与公交车、地铁等相比，网约车属于高端，且也远未成为市民的“基本出行方式”。况且，基于对手机打车软件的硬件要求，网约车还有着明显的目标人群的区隔。就此而言，担心网约车的定位出现问题与事实不符。

网约车是共享经济的代表，提高了人们的工作和生活效率，是社会物质文明迈向新时代的标志之一。

当然，网约车也暴露出很多问题，如：网约车平台把关不严，车主素质良莠不齐，司机与车辆信息不实等。这种便捷、廉价的公共交通服务形式，迅速对传统的出租汽车服务行业甚至中短途交通运营业带来了巨大的冲击，因此也成了近年来各地城市交通服务业中最具争议的一个新型商业模式。

【具体措施】

首先，要给网约车提供一个公平法治的市场准入环境，让其自身接受市场优胜劣汰的检验;出台针对网约车的管理制度。

其次，要针对市场的先天弊端，对网约车进行正当合理适度的监管，维护公众权益，确保驾驶安全和客运服务，站在乘客需求的角度来思考问题，使新业态切实能除旧革新，保持健康有序运转保证其健康发展。