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【背景资料】

2015年10月，安徽女子李娟因“见义勇为救女童”被恶犬咬至重伤在网上不断升温。事发后，李娟收到超过80万元捐款。然而警方调查发现，李娟实被男友的狗咬伤，所谓“见义勇为”也是男友一手策划。随后百名捐款者拟讨回捐款。

【标准表述】

互联网的迅猛发展时期，网络募捐、微慈善等异军突起。网络募捐相比传统的募捐方式门槛低、传播快、影响大、互动强、效率高，使善款畅通无阻，让募捐者在最短时间内得到救助，感受爱心的温暖和慈善的伟力。

网络募捐低成本高效率的优点理应得到肯定。但是，由于网络的虚拟性和开放性，募捐信息的真实性得不到保障，诈捐、骗捐事件多有出现。另外，网络募捐善款的使用和余款流向，也往往缺乏透明和监管，容易引起社会争议，伤害慈善募捐的公信力。

然而造成诈捐、骗捐事件屡出不穷，有两个重要的原因：

第一，网络募捐平台有网站、微博、论坛、QQ群、游戏，只要有网民去的地方，就可能有网络募捐的存在，一般人不容易分辨真伪;

第二，网络募捐，很多时候成了点对点的行为，公众给私人账号捐款，缺乏必要的中间监督环节，募捐资金的使用、善款余额的处置，缺乏透明监督，甚至出现“携款出走”的事件。

【具体措施】

第一，网络慈善相关的立法，应该更加规范和完备，让网络募捐的阵地更加有序、更加有效、更加有力。

第二，对网络募捐的主体资格设定必要的门槛，给予合乎条件的个人和团体必要的募捐主体地位，对参与网络公益募捐的行为进行一个准确的定位和定性。

第三，公开善款使用情况，主动接受社会各界的广泛监督。

第四，扶持网络募捐平台建设。

一方面，避免网络募捐平台杂乱无章，对各种网络平台，实行网络募捐资质认证;另一方面，各地方政府应建设正规的、有影响力的网络募捐平台，方便各种网络募捐活动的高效开展。