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日前，安康汉阴汤先生通过网上预选车牌号码的方式，选了一副号码为“G88C88”的车牌。当他兴高采烈去车管所办手续时，却被告知要收8万元“靓号费”。对此，安康市车管所称，吉祥号牌按照数字不同要收取2-8万元不等费用，收费标准为2005年的一份会议纪要。(7月28日《华商报》)

综合分析

[现象剖析]

从收费依据看，按照国家规定，收取行政事业性收费，必须有经过合法程序批准的文件，并到价格主管部门办理收费许可证，实行“亮证收费”。一份会议纪要，仅由地方财政部门会同武警支队开个会，不经过价格主管部门，就决定收取费用，显然于法不合。倘若任何一个行政事业单位，都可以绕开价格主管部门，规避法律规定，自主“定价”，自主收费，那无异于把公共服务当成了一门生意，这就完全与为民服务的宗旨背道而驰了。

从过程看。收费不仅要于法有据，更要于法周延。国家不仅明文规定，实行“亮证收费”，更要求实行收费公示制度，收费依据是什么、哪些项目该收、收费标准是什么，都得公开公示透明。反观这个“靓号费”的收取，既没有合理合法的收费依据，收费内容和标准更是遮遮掩掩，毫无公开透明可言，这样的收费，无法令人信服。

不可否认，“靓号”的确是稀缺资源，有其独特的价值。但问题在于，对已经把放到网络上供车主自选的号码收取费用，这样的做法无异于霸王条款，多少有“挟号打劫”的色彩，与政府的公共伦理不符。更重要的是，类似的无依据收费，得利的只是少数部门，“忽悠”的却是群众的信任，损害的是政府的公信力与干群关系，这是对群众利益的挑战、对法律法规的漠视。此风断不可容。

[暴露出的问题]

“靓号费”之所以刺痛社会神经，是因为行政收费不仅关乎政府权力的根据和范围，更关乎公民的财产权保护。行政收费不规范，不仅会削弱公权力运行的正当性和合法性，还会大大减损公民的权利。

荒唐的“靓号费”再次揭露了行政乱收费这一“顽疾”。长期以来，由于行政权力过大又缺乏约束，一些地方政府部门设置了名目繁多的行政事业性收费项目，让企业不堪负重，百姓怨声载道。事实上，中央政府对乱收费的治理从未停止，特别是近年来，治理的力度不断加强、范围不断扩大，虽取得了一定成效，但始终难以根治。

[参考对策]

总结：

一方面，治理乱收费不能单靠政府部门自己进行清理，而应从法律层面对行政事业性收费加以约束，税收要法定，收费也要法定。近年来，专家学者不断呼吁加快立法进程，把行政收费纳入法治化、规范化轨道，但由于种种原因，“收费法定”遥遥无期，早在2006年就列入全国人大常委会立法规划的《行政收费法》至今没有“胎动”迹象。

另一方面，行政收费必须通过广泛征求意见，或者召开听证会，无论是对“靓号”的界定还是收费的标准的确定都应该建立在尊重民意的基础上，而不是把车主当成任其宰割的“鱼肉”。同时，真要增加财政收入，实施“靓号”公开竞拍才是光明正大的途径。