今年以来,枣强县安监局在县委、县政府的正确领导下,以全面贯彻落实国发[***]23号和冀办发[***]30号文件精神为主线,紧紧围绕全县安全生产工作的总体部署,积极开展工作,全县没有发生安全生产事故,有效地推动了全县安全生产状况的进一步稳定好转。现将工作情况汇报如下:
(一)高重视,细安排,把安全生产工作做到有的放矢
全市安全生产工作目标下达后,我局高度重视,立即召开了局党组会议,分析研究了市安全生产工作4大项,22条工作任务,并进行了周密部署。为将工作任务切实落到实处,每周一上午召开局务会及时总结上周工作情况,安排下一步工作,共召开局务会21次,研究分析安全生产形势,提出工作重点。今年暑期来临前,针对暑期事故易发的特点,加强了火灾、泄露、中毒、触电、垮塌等安全事故的防范,并归纳形成了暑期监管的几点启示。通过对安全生产工作的认真分析研究和周密安排部署,做到有的放矢,不留死角,使全县安全生产工作得以持续、有序发展和巩固。
(二)明责任,构建大安全格局
按照安全生产主体责任落实要求,对安全生产工作实行了责任体系全覆盖。今年3月,我县召开了安全生产工作会议,印发了2011年工作要点,王县长与全县11个乡镇、23个县直部门都签订了《安全生产目标管理责任书》,各乡镇、各部门按照属地管理,主管部门按照“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,严格贯彻落实各级安全生产责任制。全县共317家企业同县政府签订了安全生产承诺书。
(三)出重拳,积极开展暑期集中大检查活动
暑期刚刚开始,由政府督察室牵头,安监、公安、消防、环保、工商、质监、出国留学、电力等部门的主管副局长和执法人员参加,共计30余人,每天动用5辆车辆,电视台跟踪录像,现场曝光。分成两个执法组,分南片和北片,对全县11个乡镇进行检查。重点检查了全县非法生产经营危险化学品企业、砖瓦厂、建筑施工、特种设备和设施以及安全隐患较多、对安全生产工作重视程度不够的企业。共检查企业98家,下达执法文书65份,对12家非法加油站无危险化学品经营许可证,擅自经营危险化学品汽油,给予了查封,对4家加油站和4家砖瓦厂强制断电停业停产,并限期五天内拆除非法经营设施、设备,对1家拒不执行行政指令的企业,采取了申请法院强制执行的措施。8月25日,我县安排部署了六项专项整治活动。按照活动方案,重点对全县工业企业、危险化学品企业和烟花爆竹行业进行了整治,检查了30多家企业,下达责令改正指令书35份。
(四)防隐患,持续深化隐患排查整改活动根据全县安全生产工作安排,结合季节特点,3月份对全县烟花爆竹经营、储存企业开展隐患排查治理;4月份,开展了危险化学品、机械制造等工矿商贸企业专项督查;5月,重点开展打非治违专项行动;6月,对全县防雷电、防静电情况进行了专项排查,7、8月份,重点对危化企业火灾、泄露、中毒、触电隐患等进行了重点排查,暑期邀请石家庄3名化工专家对9家危化企业“会诊”18家次。我局共排查企业173家,共排查各类隐患277处,其中非煤矿山44处,危险化学品企业70处,烟花爆竹15处,其他行业企业
148处,已全部整改。
(五)强固本,夯实安全生产应急标准条件
全县共71家企业建立了应急救援预案,11家加油站的应急救援预案通过市局评审已在市局备案。今年,县土产公司、衡水北方农药化工有限公司、枣强县信誉楼等10余家企业开展了防大规模停电、防火等应急演练,安监、消防、交警、卫生、电力等5个部门参加,企业参演人员60余人,参演车辆共20台次,动用主要装备器材150余件。全县30家重点企业负责人和员工近150人进行了现场观摩。我局把危化企业的“危险工艺自动化改造”作为重点工作之一,引入安全监管领域,全县涉及危险化工工艺的化工企业共3家,枣强县奥斯橡塑有限公司、枣强兴旺化工和衡水北方农药公司危险化工工艺的自动化改造正在改造中。目前,我县1家烟花爆竹批发企业和3家危化企业已通过省安监局标准化验收,1家机械制造行业河北郁宏搪瓷已通过国家级的安全生产标准化验收。其他企业安全标准化创建正在按照行业类别分类进行、逐步推进。
(六)抓宣贯,营造安全生产的良好氛围
为增强全民的安全意识和安全防范能力,我出国留学县以国发[***]23号和冀办发[***]30号两个文件精神的宣贯工作为契机,把安全生产宣传和培训工作逐步纳入经常化、制度化,采取多种方式广泛宣传,扩大影响。一是组织县乡党委政府“一把手”,企业法人代表、安全管理人员等行业企业法人代表认真学习贯彻国发[***]23号、冀办发[***]30号文件精神。二是充分利用电视台经常性的宣传报导安全生产活动,春节前,发表了电视讲话,每晚播发两条字幕标语,分别是:严厉打击非法生产销售、储存烟花爆竹行为;燃放烟花爆竹要远离人群倍加小心;三是积极组织举行了“安全生产月”宣传咨询活动,开辟了安全文化一条街,在新华街老物资局至网通公司路段,悬挂了30条宣传条幅,6月23日上午,由安监局牵头,组织住建、消防、交警、质监、电力、气象、卫生等部门在县新华东街休闲广场设立安全生产宣传咨询台,悬挂标语,发放宣传资料。宣传活动有8个部门50余人参加,接受咨询550余人,发放宣传资料2600余份。消防大队联合联通、移动、电信三部门发放信息20万条。四是在搞好宣传的同时,还认真组织培训。今年,共组织开展企业主要负责人、安全管理人员培训和复训3期;危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山等各行业从业人员安全生产培训班5期,全年计划培训2600人,现已培训1160人,剩余部分年底完成。(七)抓素质,培育高素质的安监队伍
一是加强学习,每周五组织全体人员学习《安全生产法》、《安全生产监督管理职责及行政责任追究暂行办法》等法律法规,参加省局组织的行政执法人员业务培训,提高安监人员的行政执法水平。二是建立健全16项工作制度,严格执行领导带班和24小时值班工作制度。三是邀请市县检察院进行了两次警示教育,四是在机关楼梯入口关键位置设立警示牌,书写标语“安全生产重于泰山,今天你尽职尽责了吗?”。通过警示标语,让每位工作人员时刻警示自己恪尽职守,牢记责任。
明年的工作思路
在县委、县政府的正确领导下,以“安全第一、预防为主、综合治理”为总方针,继续深化安全生产监管工作,争取在新的起点上努力实现安全生产状况的进一步好转,促进全县经济社会又好又快发展。
立足“三个确保”目标:力争全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标有所下降;力争使市政府下达的安全生产控制指标有所降低,全面落实完成上级下达的各项工作任务。
突出“六大重点领域”:重点突出危化品与烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等六大领域,以“分级负责、属地管理、行业主管、部门联动”为原则,结合行业和季节性特点,力争在创新综合监管与服务措施上创新,在全面排查和消除安全隐患上求突破。
深化“五项工作措施”:通过进一步深化落实企业主体责任和政府监管责任“两个责任”、加强基层基础建设、加强安全生产行政执法、加强安全生产隐患排查治理、加强安全生产宣传教育,切实提高安全生产整体水平,全面推动安全生产工作实现新发展。