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【背景资料】

2017年5月，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，提出力争到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，打造一大批有较强服务竞争力的社会资本举办医疗机构，服务供给基本满足国内需求。

【标准表述】

发展社会办医符合我国国情和发展阶段的医疗服务，近年来，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，许多人不但要求看得上病、看得好病，而且希望有差异化的选择，服务更舒心、更体贴。

从医疗服务供给来看，政府办医主要负责保障最核心最基础的基本医疗卫生服务，使人人享有基本医疗卫生服务公共产品。但是单靠政府力量是不能满足人民群众日益丰富的健康需求，必须更加全面和充分地利用好全社会资源，增加多种层次和样式的医疗服务供给，对政府办医形成补充。

而从实际来看，与健康需求新形势相比，社会办医整体水平仍不高，服务、技术、品牌存在较大差距，还存在放宽准入不彻底、扶持政策不完善、监管机制不健全等问题，潜力和活力有待进一步释放。

【具体措施】

第一，以人为本、统筹推进

利用全社会资源加快补齐医疗事业发展短板，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一，切实维护人民群众健康权益。

第二，需求引领、供给升级

瞄准供需矛盾突出领域，以先进技术、特色服务、品牌质量为重点，充分释放社会办医潜力和活力，促进人才、资金、技术等要素合理流动、充分发展，推动社会办医服务创新、业态升级，与政府办医共同发展、有序竞争。

第三，放宽准入、优化服务

社会办医的体制机制障碍加大力度消除，降低准入门槛，简化审批流程，提高审批效率。营造公平竞争环境，促进社会力量踊跃提供多层次多样化医疗服务。

第四，严格监管、有序发展

加快转变政府职能，把工作重心从事前审批转到加强事中事后监管，强化政府在制度建设、标准制定、市场监管等方面职责，加强指导监督，严厉打击扰乱市场秩序的行为，促进社会办医守法诚信经营、规范健康发展。