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一、加强理论与业务学习，努力提高财会人员的政治素质和业务水平1、认真搞好“廉洁执法，永葆先进”主题实践活动，努力发挥党员先锋模范作用。根据分局党委的统一部署和要求，财务股党支部采取集中学习和自学两种方式，学习了xx的讲话、社会主义荣辱观、温总理对工商工作的重要批示、《党章》、《公务员法》、六项禁令等，并按要求认真作了笔记，写出心得体会。通过“廉洁执法，永葆先进”主题实践活动，财务股全体党员党性观念进一步增强，团结的气氛进一步浓厚，思想作风、工作作风得到进一步改进。同时加强了基层党组织建设，于今年8月发展了2名入党积极分子。

2、加强财务人员业务培训，提高财务人员职业道德和业务素质，为拓宽知识面，不断提高会计人员的业务能力，3月份财务股全体同志参加了市局财务科组织的会计电算化培训，10月份全局财务人员参加了红花岗区财政局组织的财务人员继续教育。

二、全面落实“收支两条线”的有关规定。罚没款收缴严格执行“罚缴分离”。

1、我局严格执行“收支两条线”的有关规定，按照黔工商财（1999）24号文件规定，每月所收行政性经费都于次月8日前上缴到市局，同时将上级局拨入经费拨款到位。所有收费全部纳入财务管理，及时、足额上缴行政性收费和罚没款，支出纳入预算管理。工商所人员工作业绩、收入不允许与收费、罚没款数额挂钩。工商所经费开支严格实行报账制，按照年初预算，严格执行会签报销程序，凭单据、发票经局财务股审核后报分管财务的副局长审批报销，报销后的单据由局财务股统一保管。

2、罚没款严格按规定实行处罚与收缴分离，简易程序案件由办案人员开具定额罚款收据给当事人，并当场收取现金交内勤于当天存入农行罚没款专户；一般程序案件本应由办案人员在下达处罚决定后，开具《处罚缴款通知书》给当事人到指定的农行代收代缴网点缴款，并由银行开具《代收罚没款收据》给当事人，但由于一是担心当事人不去缴款，罚没款流失，二是现在农行代收代缴网点不愿意代收、开票，票据易丢失。基于以上原因，工商所在办理一般案件时对当事人暂扣部分资金（上缴局财务），在下达处罚决定后将其暂扣款转入罚没款专户。再由当地代收代缴机构将罚款直接划入农业银行贵阳市中北支行的“工商罚款收缴专户”，由贵阳市中北支行按规定时间统一入库。

3、严格按国家规定收费、罚款。严格按照物价部门核发的《收费许可证》批准的收费项目、收费标准、收费范围收取行政性收费，在《收费许可证》规定范围内，运用“阳光收费”平台，实行定额征收，并按规定的渠道及时、足额上缴上级局，做到应收尽收，应缴尽缴。

4、严格按照物价部门核发的《收费许可证》所规定的收费项目、收费范围、收费标准进行收费，并实行一点一证。不存在擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

5、凡不属于国家和省级以上人民政府核准的收费项目，一律不准搭车收费、代收代扣，在登记注册、年度检验、评比检查中坚决杜绝了代其他部门、社团、企业、个体工商户收取任何费用。

　三、积极争取地方经费，保障系统经费供给。

积极筹措与运作资金，努力确保全局工作正常运转。由于今年市局对分局实行定额拨款后，比以前年度经费供给量有所减少，我们的执法办案围绕打击传销、治理商业贿赂、创卫工作等进行。财务状况本身就很困难，这些工作需要投入大量资金，局党委化压力为动力，积极向地方政府申请资金，今年向政府申请到16万元经费，缓解了资金缺口的压力。

四、做好经费分配工作，保障全局工商管理工作的顺利开展。

1、全局收支实行预算管理，下属各部门均不设支出账户，支出执行报账制，收费、罚款数额的多少与工作业绩、个人收入不挂钩，不存在下达收费、罚款指标，没有将收费、罚款作为考核、任用干部的依据。年初做好年度总预算，重点保证人员工资及执法办案经费，工商所经费实行定额管理，开支严格实行报账制，按照年初预算，严格执行会签报销程序，凭单据、发票经局财务股审核后报分管财务的副局长审批报销，报销后的单据由局财务股统一保管。单位重大开支及专项开支报局党组审批进行分配。

五、严格财务管理，加强资金管理及财务基础工作，加强审计监督。

1、加强财务管理。认真执行各项财经法规、制度。重申了票证管理制度，认真执行市局下发的接待制度。全面、真实、及时的提供财务会计信息，为领导决策等提供有用的决策信息。今年5月份，全局干部调整，财务股人员减少，财务股内部进行了岗位轮换，在减员不减量（工作量）的情况下，将原来手工做的公积金账和医保金账全部纳入电算化，通过全体财务人员的共同努力，我们顺利的完成了年度会计核算目标，每月按时、准确、完整地提供了财务核算资料并报送到相关部门和人员手中，为领导的决策和有关部门的监督、管理提供了大量真实、完整、及时、有用的财务会计核算资料。每月我们按时向市工商局财务科上报工商系统财务报表及编报说明，通过各种数据的说明及分析，能够反映我局每月、每季度的收支与上一年同期比的增减，从中可以看出工商管理工作上的成绩和不足之处，为监管工作找到突破口。

今年1－11月份我局完成工商管理各种行政性收费***万元，比上年同期增长4.86％。其中“两费”收缴***万元，比上年同期增长3.37％，规费收缴***万元，比上年同期增长47.70％。罚没款入库****万元，比上年同期增长***%。

截至今年11月底，我局已完成各项经费拨款***万元，比上年同期减少2.58%。其他收入**万元，比上年同期减少47.53％。

今年1－11月份，我局已完成各项开支***万元，比上年同期减少9.54%，其中人员经费***万元（含工资、补贴、离退休人员工资和补贴、临工工资及抚恤费等），比上年同期增长9.3%。

公用支出***万元，比上年同期减少32.2%。其中交通费**万元（含车辆维修、油料、养路费、保险费、停车费、过路费），比上年同期减少48.91％，修善费**万元，比上年同期增加304.44%；招待费***万元，比上年同期减少0.21％。

2、认真落实资金管理的有关规定，坚持会计出纳分设、银行印鉴分管和按月监督核对的原则。财务工作坚持规范化，制度化，账务处理严格执行国家会计基础规范要求。财务股坚持从细微处入手，按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核，严格控制现金的支出，对超过现金限额的支出按国家相关规定严格进行控制，加强财务印章的管理和使用，定期与银行核对，确保本局资金的安全、完整。

3、以审计法规和财经法规为依据，增强依法理财意识，维护财经纪律，促进工商系统的廉政建设。

XX年4月份，基层工商所6位负责人工作变动，财务股和监察室对负责人的变动进行了离任审计，进一步的促进了廉政建设。

六、严格行政性收费和罚没款票证的管理使用。

票证管理是工商行政管理机关财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的重要组成部分。我局严格按照省、市局的要求，统一使用由省财政厅印制的各种工商行政管理专用票证，局财务股设票证会计和票证出纳岗位进行票证管理，做好票证的领发、保管、使用、填制、结报、记帐、制表、缴销、归类装订、保存等工作，并对使用票证的部门的票证管理工作进行指导、检查和监督。每月按时、准确向市局报送票证报表。要求各部门使用的各种专用票证不能混用，必须规范填写票据，每月按时向局财务解缴。在保障正常运转的情况下，严格控制基层单位的票证库存量。每季度进行一次票证检查，做到账账相符、账实相符、账表相符，钱票两清。年终结票，做到有票见票，无票缴钱。

七、加强资产管理。

加强国有资产管理，认真搞好资产清查，进一步摸清家底。结合我局固定资产管理情况，维护国有资产的安全和完整，提高资产使用效率，XX年11月，财务股起草制定了《***工商分局XX年资产清查工作方案》，并牵头组织全局开展资产清查工作。目的是进一步规范国有资产管理,建立健全资产管理体制和规章制度，合理配置资源，提高资源使用效益打下良好的基础。清理资产工作预计到XX年4月结束。

八、改善基础设施建设，进一步加强我系统的基建工程项目管理。

努力改善基层工商所的办公条件，今年，**工商所办公楼在经过市局批准审批后进行了装修，进一步的改善了老城工商所的办公条件。在财力紧张的情况下，对**所、**所、**所进行了维修。

九、认真完成好上级部门和领导交办的其他各项工作

按市局要求，XX年1－10月按时、保质完成了下列工作：党政领导干部拖欠公款的清理、在用车辆情况清理、专项资金使用情况、行政性收费和罚没款收缴情况清理、财政供养人员信息报送、XX式工商制服的发放工作等。

十、明年工作打算

1、增强财务预算执行情况的控制分析，进一步加强会计核算工作，为领导决策提供有用的决策信息。进一步加强财务日常监督工作，严格执行国家财经纪律，保证财务工作的真实、完整，维护全局整体利益。

2、进一步加强部门间的沟通、协调工作，推行机关、基层工商所财务管理明朗化。严格按部门职责做好本质工作，围绕全局工作重心，努力工作，给领导当好参谋。

3进一步做好固定资产管理工作，进一步做好固定资产的清理及固定资产帐卡的的明细登记。

4、认真完成好上级部门和领导交办的其他各项工作。

一、以预算管理为核心，加大执行力度，提升管理水平

一是按照《江苏省省级部门预算编制管理办法》、《系统预算管理办法（试行）》以及省财政厅和省、市局有关要求，认真做好年度预算编制和报送工作，努力做到预算编制的科学、准确、完整。二是加大预算执行力度，积极组织财政性资金的征收。严格执行《江苏省工商行政管理系统非税收入收缴管理改革实施细则（试行）》等非税收入管理政策，加强了行政性收费的征收和上缴管理，做到应收尽收、应缴尽缴，确保了全系统行政性收费收入及其他非税收入，及时缴入省财政专户，按序时完成部门预算收入指标。截止10月底上缴财政行政性收费496.49万元，完成年度部门预算的112.84%。三是进一步加强以国库集中支付、公务卡结算和政府采购制度为重点的支出管理，严格预算支出控制。认真执行省局《国库集中支付管理实施细则》、《银行账户管理办法》、《公务卡结算财务管理实施细则》和《南通工商行政管理局部门预算执行情况考核办法》等制度规定，建立了全局支出预算考核制度，强化了支出管理。根据XX年部门预算总量、XX年津补贴缺口以及规范津贴补贴后支出管理要求，制定了XX年全系统收支预算管理办法,取消了工作人员中午工作餐、摩托车燃油等费用支出项目和标准，压缩了全系统公用支出总量，调整和规范了支出项目、标准；根据“两费”停收及国际金融危机的影响，调整了预算外收支考核办法，取消了代收人员代收劳务费，规范了个协分会、中心分部公用支出；根据省财政和省局核定压减XX年公用经费预算指标要求,调整了预算支出项目。同时严格加强了对全系统预算执行情况的序时考核和监督管理，严格执行支出审批、核算管理规定，完善支出手续，规范支出科目，确保各类支出真实、有效。

二、以“两费”退付为重点，严格退付程序，保证工作质量

一是健全机制，明确退付工作责任。全系统认真执行省市局有关“两费”退付工作要求，继续组织实施好 “两费”退付工作，分局设立退付工作窗口，明确由责任区工作人员、财务人员、分局长组成退付工作实施小组，具体落实分局退付工作。落实了以分局长为第一责任人的退付工作责任制，加强对本单位退费工作的组织领导，县局加强对退付工作的督促、指导和协调工作。二是规范公示，严格退付工作程序。按照省局下发的退付预收“两费”公告内容，县局统一制作了公告牌，在县局和各分局大厅悬挂了预收“两费”退付公告牌，在《如东快报》上刊登了和在部分集贸市场广播了公告内容。公告内容对退付对象、退付时间、退付手续、退付地点等进行了准确、明晰的表达，同时公告了县局和各分局咨询举报电话。各基层分局指定专人开展退付工作，手续完备后，办理支付手续,保证应退尽退。三是加强管理，规范退付资金的使用。全系统在组织实施过程中，严肃资金使用管理制度，明确退付资金专款专用，建立退付资金使用台账，加强对退付资金的申请、拨付、使用管理工作，保证了退付工作的有序进行。四是专项督查，推进退付工作进度。为了在规定时间内完成退付工作，基层分局以责任区为单位，采取有效措施，主动联系退付对象，做细做实做稳退付工作。县局加强了对退付工作的监督检查，多次从内网发布“两费”退付进度通报。截止8月30日，“两费”退付应退176.4万元，已157.51万元，完成退付总额的89.29%。五是严肃纪律，开展退付工作专项审计。根据省市局通知要求，县局成立了“两费”退付专项小组，通过审查资料、走访个体工商户、电话询问和召开座谈会等形式，开展了停止征收和退付 “两费”有关事项的专项审计，对审计中发现的问题明确了处理意见，及时对相关资料进行了完善和整改。

三、以审计检查为手段，完善制度规定，规范收支行为

一是开展了财务收支专项审计工作。根据苏工商财[XX]39号、通工商财[XX]32号文件通知和年度审计工作计划，组织对所属事业单位咨询服务中心及投资企业、挂靠社团个体私营经济协会进行了XX年度财务收支专项审计和XX-XX年有关财务收支情况的调查，在规定时间内完成了并上报了全套审计文表、各项调查表及专项审计综合报告。。二是开展了“小金库”专项检查工作。6月中旬，根据省市局统一部署，我局成立了治理“小金库”工作领导小组，及时制定了《南通市如东工商系统开展“小金库”专项治理工作方案》，分别召开了局党组会议和分局、科室、大队、咨询服务中心、协会、学会主要负责人会议，传达了省市局关于“小金库”专项治理的文件和会议精神，具体部署了全系统开展“小金库”专项治理自查自纠工作。全系统以分局、科室、大队、协会、学会和中心为单位开展自查，一把手亲自负责，如实填报了自查表，自查面达100%。自查中要做到了不弄虚作假，不漏报、瞒报，不搞走过场，不顶风违纪。七月份接受了市局系统内“小金库”专项治理检查。三是开展了涉企收费专项治理工作。根据通工商发[XX]30号、37号和东政发[XX]36号文件要求，我局组织开展了对本系统涉企收费项目、落实涉企收费优惠政策、执行收费管理制度、规范涉企服务收费行为、提高涉企收费政策透明度等情况的全面检查，及时贯彻上级文件精神，进一步规范涉企收费行为。同时，制定了如东工商局减免企业费用负担、规范收费行为的方案和措施，认真落实涉企收费优惠政策，努力减轻企业负担。根据市局文件和如东县政府文件要求，按时向市局和县涉企收费专项清理工作办公室上报了涉企收费专项清理工作方案和有关报表。四是认真落实市局审计工作意见，加强日常财务收支监督检查。根据市局对XX年行政及所属社团事业单位审计意见，认真抓好财务收支、预算执行、会计核算管理等方面存在问题的整改落实。同时日常开展按月对基层工商分局经费报销的审核，不定期对分局银行账户使用情况进行专项检查。五是按照基建项目审计要求，认真做好三个基层分局基本建设项目进行审计工程结算和决算审计的准备，配合市局开展基本建设审计。

四、以财务创优为抓手，规范基础管理，打造工作亮点

今年以来，我局财务创优工作围绕县局开展的“四双四竞”活动和“一个条线一个亮点、一个分局一个特色”的要求，结合市局财务管理工作意见明确的服务大局、依法理财、夯实基础、创新提升的工作主线，以规范本单位会计行为、保证会计资料真实完整，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整，确保国家有关法律、法规和省市工商财务规章制度的贯彻执行为目标，坚持合法性、针对性、全面性、适时性的原则，实施了标准化、制度化的基层财务基础规范化工作。初步拟定了会计核算、会计岗位设置、会计档案管理、内部控制制度、资产管理和财务信息六项基础工作的规范标准和具体内容，加强了对本级财务管理核算人员的培训指导，落实具体要求，认真抓好基础规范的执行检查，确保了财务基础工作规范到位，促进了全系统财务管理的制度化、规范化。

同时，我局结合基层单位财务管理现状，开展财务规范化调研工作。一是对全系统编制外聘用人员经费开支情况的调查和全系统基层工商分局经费保障情况的调查，撰写了全系统编制外聘用人员经费开支情况和基层工商分局经费保障情况调查报告。二是结合“两费”停收对工商部门强化财务预算管理、为履行法定职责提供经费保障提出的新要求，加强了对“两费”停收后的对基层经费保障问题的思考，撰写并上报了工作研究一篇。三是根据行政事业单位国有资产管理现状，撰写并上报了《浅析行政事业单位国有资产管理中的存在问题及改革建议》研讨文章一篇。

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