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某市粮食局通过管访、防访、接访、息访的“四个一”举措，接受群众监督，了解社情民意，化解诸多矛盾，推动了粮食工作，凝聚了全系统人心。连续六年被某市委、市政府评为“信访工作优秀单位”。

一把手管访——驾船尚需“好船长”

针对近几年大批富余人员分流，零星、小批量上访从未间断过，反映的问题涉及面较广的问题，市粮食局进一步落实了局机关、企事业单位主要领导为信访第一责任人、分管信访工作的领导负直接责任，其他领导成员实行“一岗双责”。对于上访者，局领导班子始终坚持原则，按照政策耐心疏导，对合理诉求能解决的立即解决，解决不了或暂缓解决的给个明确“说法”。

市粮食局自2007年起连续两年推出“和谐粮食系统建设”，取得了可喜成果，营造出有利于粮食经济大发展、快发展的和谐环境，也为信访维稳工作提供了良好的环境和条件。市粮食行政主管部门一直把解决信访问题作为抓好粮食工作的重要内容，主要领导明确指出“对信访工作重视的标准关键是看对职工、群众反映的合理问题能不能真正解决，信访工作不能只停留在会议、文件和口头上，必须落实到解决群众反映的实际问题上”。

一体化防访——上下共筑“连心桥”

粮食局每一项决策都将信访工作考虑其中，所建立的上下联动、内外结合、左右协调、主辅交叉的一体化防访机制，有效地促进了信访维稳工作的开展。

上下联动。为集中力量破解粮改中的遗留问题，市粮食局认真做好矛盾纠纷排查预防工作，主动把处理粮改中遗留问题提到重要议事日程，主要领导多次主持召开专题会议超前研究解决粮改中可能出现的上访问题，并指定局粮改办对所属企业展开排查，将排查情况进行梳理汇总，提交到局领导班子会上逐项研究解决办法，把问题解决在萌芽状态。

内外结合。市粮食局坚持每做出一项重大决策，每推进一项重点工作，每开展一次较大活动，都由班子集体讨论通过，都将信访维稳工作融入其中，提出具体措施，落实相关责任人，进行规范运作。2006年以来，对32户附营企业的房产依法进行公开拍卖，遇到不肯迁出的“钉子户”，协调公安等部门依法处理，没有发生一起纠纷，无一人上访。

左右协调。市粮食局以为政府分忧、为下岗分流人员尽责的高度负责精神，认真履行粮改时“一手推出去、双手接回来”的郑重承诺，帮助企业把下岗分流人员的再就业作为一项重点工作抓紧、抓实、抓细、抓好。要求企业在部署工作时想到下岗人员、新上项目时安排下岗人员、搞活经营时多招下岗人员、考核业绩时评估下岗人员再就业情况。同时关心职工、下岗分流人员和离退休人员的社会保障等切身利益，积极协调有关部门，想方设法解决国有粮食企业改革中涉及到的难题，解除他们的后顾之忧。

主辅交叉。粮食局抓住重点，以盘活资产、安置下岗职工再就业、扩大粮食经营能力、开辟多种经营门路为重点，积极开发项目、招商引资，做到因地制宜，有的放矢，取得了可喜成果，仅2005和2006年参与期货套期保值就盈利700多万元，为做好信访维稳工作创造了条件。

一站式接访——笑脸相迎“一家亲”

联合接访。为切实做好信访接待工作，市粮食局明确分工，细化具体任务，从机关到所属企事业单位自上而下实行一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓的联合接访机制。局里要求每一位负责信访接待工作的人员对来访人员要热情接待，耐心听取职工的意见和要求，详细做好记录，并搞好调查。要求干部对前来上访的人员做到指路、指门、指人，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一席话语释疑，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

开门接访。市粮食局实行“开门接访”，切实转变工作作风，强化“群众观念”和“服务意识”，更快更好地解决群众反映的问题，真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在全体工作人员眼里，前来上访的群众就是“家里人”。

凡是上访职工要求与局领导面谈的，领导必须出面接待，做到“开门接访”，决不允许推、躲、靠。对下岗分流人员到局上访，做到“人走茶不凉”，热情接待，耐心细致地解答他们提出的问题。

走下去接访。多年来，粮食人始终认为信访稳定要从基础抓起，基础不牢，地动山摇，绝不能等问题出现了才解决，不能在家里坐着等职工群众上访。局分管信访工作的同志经常和工作人员一起认真收集和准确预测信访信息，及时掌握群众思想动态，增强工作的针对性，变坐等接访为主动下访，坚持早预测、早排查、早发现、早解决，牢牢把握工作的主动权。

一次性息访——用心提升“满意度”

多年来，市粮食局坚持抓好信访，稳定一方，为政府分忧。始终把重视信访工作落实到具体行动上，集中化解了一批又一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷。对于初访，局领导要求工作人员认真对待和处理，避免把“小问题”拖成“大难题”而导致重访。一些年岁较大的已解除劳动关系的人员陆续办理了退休手续后，到市局咨询，索要独生子女奖励费，工作人员按照上级有关文件，向他们逐一进行了解答，使这部分同志了解政策不再上访，在初访中解决了问题。

在粮食购销市场化、市场主体多元化和市县不再保留国有独资或国有控股粮食企业的新形式、新情况下，市粮食局选择最佳改制模式，先后将市属原10户国有粮食购销企业中的4户上划给中储粮公司、5户改造成由中国华粮公司控股的股份制企业，1户整体出售。改制期间，国有资产没流失、公有财务没损失、职工干劲没丧失，无一人下岗，无一例纠纷，无一起上访，为粮食系统的信访工作又添加了亮丽的一笔，赢得省政府粮改检查验收组的高度评价。

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