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【题目】

近期，央视“每周质量报道”曝光了通化金马、修正药业等9家知名药企13种胶囊药品络超标，引起社会广大反响。据调查，络超标的主要原因在于使用劣质工业明胶生产药品胶囊。你认为这种劣质胶囊屡禁不止的原因是什么?解决方法有哪些?

【解析】

通化金马、修正药业等9家药企13种胶囊药品络超标被央视曝光，一石激起千层浪，令广大民众愕然失措，这么多知名药企，无数个毒胶囊海量投放市场，被患者食用，其危害无法想象。药企缘何敢明目张胆制造劣质胶囊致使络超标，我认为主要有以下两方面原因：

从企业方面来讲，主要原因是利益驱使以及法制观念薄弱。

许多制药企业，尤其是一些知名制药企业，社会责任缺失，在巨大的利益诱惑面前，提而走险，突破法律禁忌违法使用成本更低廉，毒害更严重的劣质原材料生产药品。如被曝光的通化金马清热通淋胶囊，毛利率已经高达78%，仍选用劣质胶囊。据调查，正规胶囊一粒成本是一分多，而劣质胶囊的成本只有2厘，如此巨大的差额，不免使许多药企趋之若鹜。

从监管部门来讲，主要原因是监管缺位以及问责机制的不健全。

企业遵循的是市场规律，追求利益最大化是企业的本性，在巨大的利益诱惑面前，没有任何的监管举措和问责机制的约束，企业难免为自身的利益而背弃消费者的利益，制造伪劣药品危害群众的身体健康。当违法行为出现后，监管责任主体不明确，责任程度界定不清，问责力度薄弱，极易导致企业违法行为层出不穷，贻害百姓的身心健康。同时，即使有些企业即使得到相关执法部门的查处和整顿，处罚力度过低直接造成企业违规成本降低。这也是劣质药品屡禁不止的重要因素。

要想切实保障民众饮食用药安全，还百姓一个饮食用药安全的良性环境，还需要我们从法律宣传、加强执法、问责力度上下点狠功夫，关键是抓落实。

首先，多途径、多渠道开展法制宣传活动，加强对企业利益观、法治观、社会责任感的宣传引导，不断提升企业法制意识，让企业在重视经济效益的同时也不能忽略社会效益和社会诚信。建立健全法治思想，使企业能从可持续发展的角度树立科学、正确的市场发展观。

其次，加强打击制造伪劣药品的力度，做到违法必究、执法必严，坚决杜绝危害群众身体健康的不法行为，保障食药信用机制。市场经济是法制经济，没有惩处不成规则，没有规则不成方圆，药监部门只有不断加强执法，才能对市场各个环节做到事前预防、事中检测、事后查处。

最后，健全问责机制。明确监管部门、商家、消费者等责任主体的责任，避免责任主体不明确，责任程度界定不清等问题。加强实权监管干部的的奖惩措施，并进行严格监督，建立责任倒逼机制。不断强化处罚力度，提升不良企业的违法成本，违规处理结果及时公开，接受民众监督，增强政府公信力。同时，还要解决消费者维权渠道窄，维权成本高的问题，形成科学、有效地监督氛围，切实保障民众的用药安全。