为进一步加强科级干部队伍建设，增强科级干部队伍的生机和活力，建设一支适应新形势下财政管理工作的干部队伍，根据公务员法、干部任用条例、市和区机关中层干部竞争上岗实施办法、《拱墅区领导干部德的考核评价办法（试行）》（拱委办[2012]127号）和《关于进一步发挥退出现职领导岗位区管干部作用的实施意见（试行）》（拱委办[2012]128号）文件规定，经局党委研究决定，在全局开展科级干部竞争上岗工作。实施方案如下：
一、指导思想
坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优原则，采取竞争上岗方式，选拔政治素质好、能力强、作风实、群众公认、实绩突出、有发展潜力的优秀干部，进一步增强干部队伍生机和活力，提高干部队伍的凝聚力、执行力、服务力，推动财政局工作又好又快发展，为建设和谐新拱墅作出积极贡献。
二、竞岗职位
行政岗位：正科级领导职位1个、副科级领导职位2个。
三、竞岗条件
1、具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，工作实绩明显，在群众中有较高的公认度，有一定的组织领导和协调管理能力，具备担任科级领导职务所需的相关知识和工作经验，工作作风扎实，公道正派，廉洁自律，团结同志。身体健康。近3年年度考核评定为称职以上。
2、参加竞岗人员为局机关公务员和所属参公事业单位正式在编人员。大学本科及以上文化程度。
3、竞争正科级领导职务的，应现任副科级领导职务满2年（截止2012年11月30日，下同），或现任副主任科员满3年，或现任主任科员以上非领导职务，年龄在41周岁以下。
4、竞争副科级领导职务的，应现任副主任科员以上非领导职务，或现任科员满3年，年龄在41周岁以下。
5、通过全区竞争性选拔产生，已列入区管副职后备干部的人员，可以竞争科级领导职务。
有下列情况之一者不能报考：⑴受党纪、政纪处分，仍在处分期限和处分影响期限的；⑵涉嫌违纪违法正在接受调查处理。
四、程序和方法
1、公布方案。
方案经局党委研究，报区委组织部审核并公示后，发至各科室，做好思想发动，动员符合条件的人员报名参加竞争。
2、公开报名。
符合条件的竞岗者在规定时间内到局办公室报名，每位报名者须填写《拱墅区财政局科级干部竞争上岗报名表》。报名以个人自荐为主，也可以组织推荐报名。
3、资格审查。
竞岗工作领导小组按实施方案规定的资格条件对报名者进行资格审查，报经局党委审定，并公布参加竞岗人员名单。经资格审查，每一个岗位符合报考条件的人数少于2人的不开考。对符合条件的人员组织进行笔试。
4、书面考试。
笔试以闭卷形式进行。
5、面试答辩。
面试采用演讲的方式，结合本单位工作进行。面试主要测试竞岗者履行竞争职位所必须的基本素质和能力。评委由局领导班子成员及区纪委、区委组织部、区人力社保局相关人员组成。面试答辩测评的内容包括：政策理论水平、综合分析能力、解决实际问题能力、专业业务能力、语言表达与气质仪表等，每个项目各占15—20分，共100分。面试答辩成绩告知本人。
6、民主测评、民主推荐和德的考核。
民主测评主要是对竞岗者的现实表现情况进行测评。民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉和综合评价两个方面，德、能、勤、绩、廉五个项目各占20分，共100分。综合评价也为100分，每个项目评价分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次，计分方法为：得分＝[“好”票数×100+“较好”票数×50+“一般”票数×25+“差”票数×（-25）]÷总有效票数。民主测评总成绩＝德、能、勤、绩、廉成绩×50%+综合评价成绩×50%。
民主推荐主要就是否同意竞岗者担任所竞职务征求意见。
德的考核按照拱委办[2012]127号文件规定执行。
参加人员范围：局机关和下属事业单位全体干部。参加人数必须达到应参加人数的80%以上。
7、确定考察对象。
局党委根据参加竞岗人员的笔试（占30%）、面试（占30%）、民主测评（占40%）的综合情况确定差额考察对象，按1:2实行差额考察。
对民主测评分数相对较低，或民主推荐得票相对较少，或德的考核相对较差的竞岗者，不列为考察对象。
8、组织考察。
通过考察谈话、听取意见等形式，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等情况，形成书面考察材料。
9、讨论决定。
局党委根据竞岗人员的笔试、面试、民主测评、民主推荐、德的考核和组织考察情况，进行差额酝酿，集体讨论决定每个职位拟任人选，按规定要求报区委组织部审核。
10、任前公示。
对拟任人选在局公告栏、内网和区党建网站上公示，公示期7天。
11、任职试用。
公示结束后，公示对象无问题，或有举报但经调查后其结果不影响任职的，办理任职手续，下发任命文件，并实行一年试用期，试用期满后，经考核胜任的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，并按试用前职级安排工作。
五、工作要求
1、加强领导，有序进行。本次科级干部竞争上岗活动在局党委的领导下进行。成立局竞岗工作领导小组，组长为孟三山，副组长为尤永忠、童立、许斌，成员罗敏翔、陈玲君。
2、提高认识，积极参与。竞岗科级领导职位是我局干部人事制度改革的重要组成部分，也是我局干部队伍建设的需要，全局各科室要组织宣传发动好，应积极支持和参与，确保该项活动顺利进行。
3、严格纪律，加强监督。对违反组织人事纪律，拉关系搞不正之风的，要取消资格并严肃处理。
4、顾全大局，正确对待。全局干部在竞岗活动中，思想认识必须统一到局党委决策上来，要以积极、良好的心态参与竞争上岗，同时还要坚守工作岗位，认真履行现岗位职责，确保今年的各项工作任务顺利完成。
本方案在公示期间如有异议，由局竞岗工作领导小组具体释疑。
2012年12月5日
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