年是全国“安全生产年”,是本市落实“迎世博、保安全”各项任务的冲刺年、决战年。在市委、市政府的正确领导下,在国务院安委办的指导下,在市安委会各委 员单位和各区县、各行业主管部门的共同努力下,本市安全生产工作按照全年工作目标和任务,以“安全办博”为重点,全面实施迎世博600天行动计划项目,深 入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,扎实推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”,继续保持了稳定好转、总体受控的态 势,为XX年上海世博会的顺利举办营造了良好的安全生产环境。
一、强化防控,安全生产形势基本平稳受控
XX年,本市共发生道路交通、火灾、工商贸、铁路交通、农业机械五大类事故死亡1479人,同比死亡人数下降3.46%。主要表现为“总体指标受控,较大事故有所上升”的特点:
(一)总体指标和相对指标受控
国务院安委会下达XX年本市道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械五大类控制考核指标1510人;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.1;工矿商贸企业从业人员10万人死亡率3.5;道路交通万车死亡率4.5。五大类事故实际死亡1479人,同比下降3.46%,比控制考核指标少死 亡31人,占总指标的97.9%,经测算后,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.1;工矿商贸企业从业人员10万人死亡率为3.47;道路交通万车 死亡率为4.3。均控制在国家下达的指标范围内。其中:
道路交通事故——死亡1042人,同比下降5.27%,比指标实际少死亡46人,占控制指标的95.8%,其中生产经营性道路交通事故死亡489人,同比下降10.11%。
火灾事故——死亡62人,同比上升24%,其中生产经营性火灾事故死亡13人,占控制指标的20.97%。
工矿商贸事故——死亡368人,同比下降2.13%,比指标实际少死亡3人,占控制指标的99.2%。
铁路交通事故——死亡6人,同比上升20%,比指标实际多死亡1人,占控制指标的120%。
农业机械事故——死亡1人,与去年同期持平,占控制指标的100%。
(二)较大事故有所上升
国务院安委会下达本市道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械五大类一次死亡3-9人较大事故控制考核指标10起。实际共发生较大事故15起(含XX年12月29日发生火灾事故1起,死亡3人,按照公安部统计口径,列入XX年统计范围),死亡57人,同比分别上升50%、72.7%,较大 事故起数超控制考核指标。其中:道路交通事故9起,死亡36人;工矿商贸事故3起,死亡11人;火灾事故3起,死亡10人。
二、筑牢根基,不断夯实基层基础工作
(一)落实安全生产主体责任
一是继续实施责任制签约,逐级落实安全生产责任。在全市安全生产工作会议上,艾宝俊副市长代表市政府与相关区县、委办局和集团(控股)公司主要负责人签订 《XX年度安全生产目标责任书》。进一步明确了年度安全生产工作职责和工作目标,下达安全生产控制考核指标。各地区、各系统(行业)以落实安全责任制 为主线,继续在本地区、本系统(行业)内实行签约制度,开展对从业人员的安全告知、安全承诺与践诺活动,将责任层层落实到单位、班组、员工。
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