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新华网云南频道５月６日电　2008年以来，昆明市面向全国公开选聘大学生"村官"，不断探索和完善大学生"村官"工作机制，通过六项措施基本实现了大学生"村官"的全覆盖、有作为。

为大学生"村官"提供成长成才平台

昆明市树立把大学生村官"作为后备干部来培养，作为引进人才来对待，作为基层骨干来使用"的培养理念，面向全国公开选聘大学生"村官"。2009年7月选聘1389名高校毕业生到基层任职，提前实现全市"一村一社区（单位型社区除外）一名大学生"的目标。其中，纳入省统一选聘范围有954人，其余为昆明市自行选聘。

到2009年9月，昆明市大学生"村官"岗位出现缺额，昆明从报考本地的"大学本科以上、经济学类专业、中共党员"高校毕业生中补录，既保证补录"村官"质量，又实现大学生"村官"全覆盖，目前全市在岗大学生村官有1300名。

实职岗位使"村官"发挥作用

昆明市委明确要求选聘到昆明市的大学生"村官"任实职。在2010年村（社区）"两委"换届选举中，昆明市要求各县（市）区积极创造条件，支持选聘到昆明市到村（社区）任职的高校毕业生依法定程序参加选举，并实行专职专选，是中共正式党员的，专职专选为村（社区）党组织副书记；是预备党员或非中共党员的，专职专选为村（居）委会副主任；是共青团员的，可兼任村（社区）团组织书记；能力特别出众、实绩特别突出的，可直接选拔到基层党政班子中任职。截止2010年4月，昆明市1300名大学生"村官"共选举产生1名村党组织书记、563名村（社区）党组织副书记、214名村（居）委会副主任、522名村（居）委会为民服务站或社区工作站站长、副站长。

提高补助为"村官"工提供保障

为使大学生"村官"投身基层有保障，一是建立补贴逐步增长机制。选聘到昆明基层任职的高校毕业生，从第二年起每人每年增加1200元补贴，增加补贴的最高年限不超过5年。二是强化服务保障，为村官创造良好的工作生活环境。村官到岗后，全市各级组织始终将大学生村官的安全放在首位，在坚持大学生"村官"原则上在任职村（社区）食宿的同时，组织在偏远山村任职的女"村官"分片集中居住、分组开展工作。各级组织安排专人对村官的住宿、饮食、出行等方面的安全情况进行集中排查，及时解决存在的安全隐患和工作困难。安宁市投入资金10多万元，在金方街道建立"大学生村官之家"， 将原来闲置的办公用房进行修缮后，统一设置宿舍、学习室、厨房、沐浴室；统一购买床铺，沙发，电视机和锅、碗、瓢、盆等相关生活用品；统一配备4台办公电脑，配发相关书籍和文件资料。全市各地也结合实际不断为大学生村官创造良好的工作环境。

强化教育增强"村官"服务能力

针对大学生"村官"刚从校门跨入社会的实际，一是建立帮带培养制度。实行村（社区）"两委"干部帮带、乡镇（街道）党政领导班子成员帮教、县（市）区部委办局领导干部帮扶，定期与大学生"村官"谈心交心，了解掌握他们的思想、生活、工作等情况，有针对性地做好教育、引导、服务和管理工作，做到每名大学生"村官"都有一名领导干部"一对一"联系传帮带。富民县选聘领导小组成员、挂钩联系部门、乡镇党政班子、村（社区）党组织各出一名成员与大学生"村官"同时结成"四带一"对子，建立与大学生"村官"交流培养机制。二是加强实践锻炼。注重在政治方面适当倾斜，重大会议和活动都邀请大学生"村官"代表参加，让他们熟悉重点工作，引导大学生"村官"了解当前城市建设、招商引资、农业实用技术、市场行情、政策法规、农家生活等信息，让大学生"村官"更好地掌握和使用业务知识。呈贡县把大学生"村官"放在土地征用、房屋拆迁、群众工作、社会维稳等急难险重工作中，让他们在困难中历练本领、增长才干。三是搭建交流平台。全市各级各部门注重发挥大学生"村官"特长，通过定期组织座谈、创办大学生"村官"网、建立QQ群、创办《大学生"村官"报》等方式，不断促进大学生"村官"沟通交流，激发工作学习兴趣。石林县利用走访时机，以乡镇为单位，组织大学生"村官"定期联谊，加强"村官"之间的交流沟通。盘龙区由大学生"村官"担任编辑，确定各个街道联络员，创办《大学生"村官"报》，为"村官"搭建了交流、学习、提高的平台。四是建立定期培训机制。通过定期邀请各级党校及农、林、水相关部门领导针对开展工作的方式方法，处理矛盾纠纷的技巧、发展农村经济的思路和办法等方面对大学生"村官"进行辅导培训。此外还"走出去"开拓视野。2009年10月，市委组织2008年选聘的187名大学生"村官"赴江苏省华西村进行社会主义新农村建设专题培训，取得了良好的成效。

自主创业政策为"村官"提供空间

目前昆明市在岗的1300名大学生"村官"中，本科及以上学历的有1249人。针对大学生"村官"学历高、思路活的特点，市委积极探索大学生"村官"创业机制，市委组织部与市财政局、市人力资源和社会保障局、团市委、市农村信用合作联社等单位合作，整合信贷资源，为大学生"村官"干事创业提供信贷资金支持。市委组织部借鉴江苏、湖南等地先进经验起草了《鼓励支持到村（社区）任职高校毕业生创业的意见》初稿，现已印发相关部门征求意见。在农村任职的大学生"村官"多发展种养殖产业，在城市社区任职的大学生"村官"发挥计算机技术、城市资源优势，利用多种网络交易平台积极创业。

畅通流动渠道合理分流"村官"

昆明市委结合实际，不断探索大学生"村官"的合理流动机制。一是培养村级组织带头人，选拔储备一批新农村建设中坚力量。积极鼓励大学生"村官"参与竞选担任村（村区）"两委"干部，对愿意在农村工作服务的继续留任。二是通过政策倾斜，选拔储备一批基层党政领导干部。市委组织部近期正拟定面向全市公开选拔乡镇副职的工作方案，鼓励大学生村官进入乡镇领导班子。三是培养引领创业人才，选拔储备一批"大学生'村官'企业家"。通过政策支持，筹备设立"大学生'村官'创业资金"及建立"大学生'村官'创业示范园"，帮助大学生"村官"提高创业能力。四是参加各种招聘考录，进入企事业单位或其他行业。五是通过自身努力，继续深造学习。经统计，全市大学生"村官"到岗后弃聘转岗的412人中，考取公务员岗位的有174人，考取教师等事业单位岗位的123人，进入企业及其他单位工作50人，考研继续深造2人，其他的63人。一位离职的"村官"说："不论到了那里，村官的这段经历将让我终生受益"。